山东临沂市：组建产业代表小组助力高质量发展

　　临沂市人大常委会立足产业链组建产业代表小组，发挥代表专业特长助力高质量发展，成效显著。 　　一、创新编组方式，代表小组专业化 　　围绕全市重点产业，推行“一重点产业一代表小组”，形成“产业代表小组＋产业专班＋智库专家”工作模式，赋能代表小组高水平运转。一是代表联合编组。充分考虑代表从事职业或擅长领域，将一部分产业紧密相关的全国、省、市级人大代表混合编组，设立商贸物流、战略新兴、木业等11个产业代表小组。二是聘请智库专家。聘请各产业领域知名专家22人，为小组活动提供智力支持。三是对接产业专班。根据当地工作情况，由市产业专班推动全市十大传统产业发展。各产业专班主动对接，密切配合，现场答疑解惑，合力抓好代表建议落实。四是配备联络员。市和县级人大常委会为全国、省人大代表配备了联络员，负责工作联系和综合文字服务，“一对一”服务代表更好履职。 　　二、代表履职对接产业，小组活动精准化 　　一是建章立制。完善产业代表小组活动制度机制，每年活动2次，每次活动明确活动主题，“小切口”选题，综合整理代表或专家发言情况，形成代表小组意见建议，呈送市人大常委会领导和有关部门参阅，或者转化为闭会期间代表建议依法办理。二是直通市委。代表小组活动重要成果，以市人大常委会党组文件的形式，报市委研究解决。2023年，由部分住临沂全国人大代表和市人大代表组成的商贸物流产业代表小组，围绕“推动实现临沂市商仓流园一体化建设”主题进行座谈讨论，并问题引导开展调研，调研成果直接报市委市政府。市委主要领导作出批示，给予充分肯定，并责成有关部门认真研究落实。三是形成议案建议。涉及全省、全国范围内的问题，市级层面无法解决的，由全国、省代表汇总梳理小组活动成果，整理成代表议案建议，在全国或省人代会上提出。2023年共收集了40条代表小组活动建议，全国人大代表、商贸物流产业小组召集人，将加快推进临沂商城发展的建议，带到全国人代会上提出；省人大代表、医药产业代表小组召集人，将加快中医药事业传承创新发展的建议，带到省人代会上提出。 　　三、紧盯关键产业链条结点，多方联动系统化 　　一是充分用好“三点一站”平台。换届后，市人大常委会建立完善了营商环境检测点、社情民意观察点、立法联系点和代表联络站“三点一站”，其中，在市人大代表任职企业，共设立184个营商环境检测点。产业代表小组活动进站进点，联系群众，民意基础更加广泛。2023年，医药产业代表小组成员提出了诸如本地药企产品群众购买不便、本地药品生产企业迭代升级亟待政策扶持等建议，引起市委市政府高度重视，已交办有关部门着力解决。二是纵向搭建代表“履职链”。代表小组中每名代表所在企业都是整个产业链一环，各级代表以小组活动形式，共同议事，将履职效能转化为促进产业链高质量发展的动力。在费县木业产业代表小组中，从“生产一张板”到“智造一个家”都有省、市、县、乡人大代表参与。三是横向构建“11+N”新格局。在市人大创新组建11个产业小组后，各县区人大主动跟进。平邑县搭建“人大代表联络站＋产业小组”履职平台，其中7名手套产业人大代表联系园区及周边105家企业，实现人大代表联系服务手套企业覆盖。产业代表小组活动精准服务企业、服务群众，实现 “政企民”同心，市县乡人大同力，同写代表履职为民精彩故事。